תקנות רעש בלתי סביר
רעש בעוצמה גבוהה והנמשך זמן רב עלול להוות יותר ממטרד – הוא יכול לפגוע באופן משמעותי באיכות חיינו. בדיוק לשם כך נולדו תקנות רעש בלתי סביר שתכליתן להגן על האדם ועל הסביבה מפני מפגעי רעש מופרזים. במאמר זה ריכזנו עבורכם כל מה שחשוב שתדעו בנושא. מוכנים? מעולה. בואו נתחיל.
מהו רעש בלתי סביר?
רעש המוגדר כבלתי סביר הוא כזה החורג מעבר לרמות המותרות של רעש. חריגה זו נקבעת באופן הלוקח בחשבון את המקום שבו הרעש נוצר, משך הרעש ומתי בשעות היום הוא מתבצע.
תקנות למניעת מפגע סביבתי (רעש בלתי סביר), תש"ן-1990, מפרטות מהו רעש המוגדר כבלתי סביר, מהי עוצמת הרעש המרבית המותרת במגוון מקרים, וכיצד יש למדוד את עוצמת הרעש.
תקנות רעש בלתי סביר – למה זה חשוב?
רעש בלתי סביר עלול לפגוע משמעותית באיכות חיינו ואף בשמיעתנו, בבריאותנו הנפשית והפיזית (למשל אם מדובר בעוצמת רעש המונעת שינה מהמצויים בקרבתו) ובתפוקת העבודה שלנו.
לכן חשוב כל כך שיש תקנות האמורות להבטיח שלא ניחשף לאורך זמן ובחלקים פגיעים יותר ביממה (כמו הלילה, שבו אנו וילדינו זקוקים לשינה) למפגעי רעש קשים. אולם כיצד ניתן לוודא שתקנות אלו ייאכפו?
תקנות רעש בלתי סביר – הגבול שבין חירות להפרעה
רעש בלתי סביר איננו רק מטרד – הוא סוג של זיהום סביבתי הפוגע באיכות החיים, בריאות הציבור והסדר החברתי. תקנות רעש בלתי סביר נועדו ליצור מסגרת אכיפה ברורה ונגישה אשר תחול על פעילויות היוצרות מטרדי רעש בסביבה עירונית, החקלאית או התעשייתית. התקנות קובעות רמות סף, זמנים מותרים לפעילויות רועשות, ואמצעים להגבלת רעש בקרבת מגורים ומוסדות ציבור.
הגדרות התקנות
על פי התקנות, רעש נחשב בלתי סביר כאשר עוצמתו חורגת מהרף הקבוע – הן לפי דציבלים והן ביחס לשעות היממה ולמיקום. כך למשל, הפעלת ציוד בנייה בשעות הלילה באזורים עירוניים נחשבת לעבירה סביבתית. ההגדרה חלה גם על רעש מתמשך – כמו רעש ממזגנים, גנרטורים או מערכות הגברה – וגם על רעשים זמניים אך עזים, כמו מסיבות או כלי עבודה.
אכיפה ואמצעי בקרה
האכיפה מתבצעת לרוב על ידי הרשויות המקומיות באמצעות פקחים מוסמכים ומכשירי מדידה תקניים. תושבים רשאים להגיש תלונה, ובעקבותיה נערכת בדיקה מקצועית. אם נמצא שהרעש חורג מהמותר, ניתן להטיל קנס, לדרוש תיקון המפגע ואף להורות על הפסקת הפעילות. בחלק מהמקרים ניתן להגיע להסדרה באמצעות הגבלות טכניות – כמו התקנת בולמי רעש או שינוי של שעות הפעילות.
השפעות במישור הסביבתי והבריאותי
לצד ההיבט החוקי, חשוב להבין כי רעש בלתי סביר פוגע ממשית בבריאותם של האנשים שחיים בסביבתנו – הוא גורם לעייפות, ירידה בריכוז, הפרעות שינה ואף לעלייה בלחץ הדם. לכן התקנות אינן מיועדות להגן רק במישור המשפטי אלא הן גם כלי לשמירה על חוסן אישי וקהילתי. ההגנה מפני רעש היא חלק מתפיסת הסביבה כמרחב שיש להגן עליו לטובת הכלל.
מערכת מאוזנת בין צרכים לבין זכויות
אף שתקנות הרעש נועדו בראש ובראשונה להגן על הציבור, הן גם שואפות לאיזון עם הצרכים של עסקים של מוסדות ושל בתים פרטיים. לפיכך, קיימים הסדרים המאפשרים קבלת אישור לפעולות רועשות (כמו בנייה בלילה), כל עוד ננקטים צעדים למזעור ההשפעה על הסביבה. מדובר ברצון ליצור חברה טובה יותר שמכבדת את מרחב המחיה של כל אחד ואחת.
מחקר, תיעוד ומודיעין
רק גורם אכפתי המחויב לסביבה והאמון על מחקר, תיעוד ואיסוף מודיעין בשיטות מתקדמות, יכול לאסוף את המידע הדרוש על הפרות חוקים (הטמנת פסולת) ותקנות להגנת הסביבה ולדווח לרשויות במטרה לוודא שאיכות החיים והסביבה של כולנו תישמר. הפרת תקנות רעש בלתי סביר היא אחד מסוגי העבירות הללו.
כאן בשביל כולנו
את הפורום לישראל ירוקה הקמנו, יוצאי יחידות מיוחדות בצה"ל, לזכר דוד אך ז"ל שנפטר לאחר שצלל במימי הקישון. אנו קיימים על מנת לערוך מחקר, תיעוד ואיסוף מודיעין על גורמים שונים המפרים במכוון וביודעין את החוק והתקנות ופוגעים בסביבה – למשל, על ידי הפרת תקנות רעש בלתי סביר ויצירת מפגעי רעש בעוצמה החורגת מזו המותרת. למרות ההתנגדות שפעילותנו נתקלת בה, היא חשובה מאין כמותה לשמירה על איכות הסביבה והחיים של כל אזרחי ישראל.
